更新：2025-01-09 16:22:36
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本报记者 索寒雪 北京报道
民间资本投资将迎来新热潮。
全国投资项目在线审批监督平台信息显示，截至9月4日，国家发展改革委向民间资本推介项目池中的项目累计达7292个，总投资额6.68万亿元。
今年以来，为助力民营企业进入基础设施领域，推动各地拿出更多优质项目吸引民间资本参与，国家发展改革委搭建了“全国向民间资本推介项目平台”，由国家发展改革委组织各地全面梳理拟吸引民间资本参与的项目，通过平台公开推介。
“经综合研究，交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等基础设施领域的民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高。在常态化推介基础上，我们又集中遴选形成400个重点推介项目，涉及总投资8159亿元。”国家发展改革委固定资产投资司投融资处负责人说。
政策支持方面，8月30日，国家发展改革委办公厅发布的《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》（以下简称《通知》）指出，国家发展改革委在推介项目的同时，将同步开展民间意向投资分析，以进一步发现民间投资需要加力支持的领域。
项目体量达千亿元
“我们给予民间投资非常好的政策，今年以来又组织召开了多次座谈会，希望能提高民间资本的投资意愿。”近日，国家发展改革委相关人士向《中国经营报》记者表示。
一直以来，民间投资作为民营经济的重要组成部分，其活力和增长情况直接影响着中国经济的整体发展。众所周知，民间投资的增加可以带动产业升级、技术创新和就业创造，从而推动经济持续增长。然而，疫情之后，我国民间投资曾陷入困境。
一位世界财富500强企业的创始人曾对记者表示：“近年来民间投资有所下滑，很多民营企业家对经济发展的预期降低，处于谨慎投资、减少投资或者‘躺平’不投资的状态。”他认为，投资下降的主要原因是经济环境波动和居民消费不足，以及对未来的投资预期不明确。
基于此，国家发展改革委专门建立了向民间资本推介项目的平台，并设立民间投资项目池。记者在全国投资项目在线审批监督平台上看到，项目池中的多数项目属于仓储物流和制造业领域，还有一些项目涉及教育领域、交通运输、能源、信息化等行业。从单个项目来看，投资额从几千万元到超过千亿元不等。
在项目介绍中，个别项目标注了用地/用海保障比例，这意味着，项目获得了土地和海洋资源的分配支持。据记者不完全统计，在“重点民间投资项目”项下，189个项目全部显示属于“前期手续推动”状态，目前也都在积极推进前期准备工作。
记者注意到，有一个大型投资项目（裕龙岛炼化一体化项目）总投资达到1188.81亿元，远超其他项目，其规划建设2000万吨/年炼化一体化项目，主要包括2000万吨/年炼油、300万吨/年乙烯、300万吨/年混二甲苯等生产装置及配套公用工程。
统计显示，重点推荐的项目中，与制造业相关的项目占比超过20%，其次是仓储物流。这些反映了当前的投资热点主要在制造业领域和仓储物流，且项目地域分布广泛。所有项目都在积极推动前期手续，显示出积极的投资态度和市场信心。制造业和仓储物流作为主要的投资领域，与当前市场需求、政策支持或行业发展趋势有关。
国家发展改革委表示，对于纳入全国重点民间投资项目库的项目，将会同有关方面加强项目的土地要素保障，强化项目融资支持，推动项目早落地、早开工、早建设。
找准投资短板
根据《通知》，国家发展改革委将建立重点领域项目常态化推介机制，加大政府投资支持力度。同时，依托全国向民间资本推介项目平台，组织地方政府持续向社会公开推介并严格审核把关，形成滚动接续地向民间资本推介项目清单。
国家发展改革委固定资产投资司副司长赵成峰介绍，在常态化推进基础上，国家发展改革委将对推荐成功的项目优先纳入全国重点民间投资项目清单。“目前已有189个项目进入全国重点民间投资项目清单。”
“当前，民企在投资回报率方面存在一定的顾虑。由于经济转型的不确定性因素较多，很多民企在投资时更加谨慎。但这并不意味着民企不想投资，对他们来说，他们也在积极寻找合适的投资时机和优质的投资项目。”兰格钢铁研究中心副主任葛昕向记者表示。
对于如何遴选项目，葛昕建议，民间投资应摒弃短期获利的心态，转向长期稳健的投资模式。“我认为，目前民间投资的方向应更加聚焦到智慧物流、无人车、新能源物流以及天然气等领域。”
在他看来，这些领域不仅具有广阔的市场前景，还有助于推动产业升级和技术创新。“此外，民企投资还应更注重与产业链上下游企业的合作与绑定，通过签订战略合作协议，实现资源共享和优势互补，进而提升企业竞争力和市场地位。”葛昕表示。
《通知》指出，国家发展改革委聚焦基础设施、制造业、房地产开发等民间投资重点行业重点领域，进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析，依据全国投资在线审批监管平台汇集共享的投资项目数据，同步开展民间意向投资分析，发现民间投资需要加力支持的领域，找准民间投资存在的短板弱项，为更加精准、更加务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。
“企业应积极投入资金进行设备更新和技术改造，以提升生产效率和产品质量。”葛昕建议，“为了适应市场需求的变化，民企应注重产品的转型和定制化。通过向高端、精细化和个性化方向发展，提升产品的附加值和市场竞争力。”
葛昕表示，政府和企业应共同努力，深化投融资体制改革，优化投资环境，明确投资方向，创新投资方式，推动设备更新和产业升级。这将有助于激发民间投资活力，推动中国经济实现高质量发展。
在支持政策方面，赵成峰表示，为了推动这些项目更好落地实施，国家发展改革委将建立起促进民间投资资金和要素保障工作机制，对重点民间投资项目给予专门的用地用海和融资等支持。
当前，国家发展改革委正组织各地方持续筛选符合政策要求、投资规模较大、示范性较强的民间投资项目，经评估审核后，按程序纳入全国重点民间投资项目库，形成全国重点民间投资项目清单。
此外，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、金融监管总局还共同决定建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，未来也将定期召开工作会议，研究解决民间投资项目推进存在的共性问题，共同完善民间投资项目投资、融资和要素保障政策，并加强对各地方的政策指导，切实提升民营企业对相关改革和审批服务的获得感。
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